回族篇：神奇而不神秘的纳古镇

　　二十一世纪初，我因工作的缘故，常常到通海，往往利用工作的空隙时间去杞麓湖北岸的纳古镇漫游。我被这个小镇的历史故事深深吸引住了，找来很多历史资料进行“研读”。我的思绪随之飘飞起来，与历史的某些片段联结起来——1254年，忽必烈率领元朝大军，用“革囊”渡过金沙江，在征服云南之后，让大将兀良合台挥兵南进，攻取阿僰国（在今通海至建水一带），蒙古军从此进入杞麓湖流域。此后，元朝把通海曲陀关作为重要的战略之地，重兵把守，生存繁衍。

　　当时被签发随征南下，进入曲陀关的回族工匠数千余人，他们非常聪明能干，为蒙古军打造刀剑。那些新式的冷兵器，吸收了云南土著民族刀剑的长处，成为装备蒙古军队的利刃。

　　这些回民的老祖宗觉得曲陀关不好居住，地方狭窄，于是慢慢迁居到者湾。者湾水质好，但地方仍狭小，后又迁居六街，又因那里石头太多，不能挖水井，后来才迁到纳古这个地方定居。一开始，这里是一个芦苇潭，里面冒出来的水不会干涸，一年四季清澈见底,他们就围着这潭水在这里定居下来。他们的老祖宗有三个孩子,就在这儿建了三所房子：芦苇潭的正上方有两所房子，叫长房巷。三台石阶附近的巷子叫二房巷。另外还有一所房子，那地方有两棵白果树，叫三房巷。三条巷子都围着那个芦苇潭。据前辈人讲，纳家营最早的房子就是这三所。民国十五年（1926年）的大火也没有把它们烧掉。现在拥挤的长房巷、二房巷、三房巷，就是当年的都元帅家属区，也是当年蒙古大军后勤保障部队、工兵部队的营房区。人们将这里命名为纳家营。新中国成立后，这里只是四街镇的一个村公所，1988年经云南省人民政府批准，建立纳古回族乡。1997年又撤乡建镇。

远眺的纳古镇

　　这里虽然神奇，但并不神秘，它由纳家营、古城、三家村3个自然村组成，坐落在通海县城以北，背靠狮子山和磨盘山，面朝杞麓湖，依山傍水，相映成趣，宛若一个童话世界。据说，这里的回民是元朝著名政治家、云南省平章政事（第一任省长）赛典赤·赡思丁的后裔。这里的居民早在700多年前，就“以铁为生”，为元军打制兵器、盔甲、马铜铃、脚蹬等等，元朝灭亡后，他们又通过“下南洋”，把生意做到了东南亚、中亚等国家，使通海一带成为茶马古道上的重要驿站之一，使纳古镇成为云南著名的侨乡。即便发展到现在，纳古镇90%以上的企业依然是“钢铁企业”，无论是制作钢铝门窗，还是五金加工，在通海乃至云南省内都有某种引领作用。不少“钢铁企业”依然把生意做到了泰国、缅甸、柬埔寨等国家。

　　我一次次走进这个著名的“侨乡”和“手工业之乡”，凭据自己长期研究宏观经济的视角，很快“捕捉”到了这里明显弥漫着的不同寻常的一些社会经济发展信息。

　　在我面前呈现的是这样惊人的数据：2019年末，纳古镇常住人口3383户，共9400余人，农村常住居民人均可支配收入却高达28927元。而2018年的北京农村常住居民人均可支配收入是26490元，上海则是33195元。由此可见，纳古镇农村常住居民人均可支配收入已超越北京，正在尾追上海。要知道，这可不是一个数据“神话”，也不是一个“幽默”小品，而是一个边疆民族小镇创造的奇迹，是一个经典的跨越式发展的案例。

　　这不同于百米竞赛，不同于马拉松赛跑，也不同于攀登世界高峰珠穆朗玛峰，因为起点不一样，“路面”不一样，“装备”不一样，更大的差距是它远离中国政治、经济、文化中心。他们为此付出的代价，谁能想象？

　　我决心试着用经济的思维方式，“叙述”纳古镇的另一个神奇故事。我的调查对象从40年前开始，那时的纳古镇是一个贫困的地方，土地资源极其缺乏，全村人均耕地0·17亩，即使能够亩产千斤粮，人均只有170斤粮食，根本无法解决温饱。

　　改革开放之初，如果纳古也像其他乡镇一样，发展经济作物，或者发展养殖业，那么他们由于土地资源比大城市还紧缺，人均只有0.0012平方公里，根本无法找到发展的空间。

　　怎么办呢？纳古的党政领导想到了这里的民族传统，这里经商、做手艺的传统一直代代相传，即使在“割资本主义尾巴”的年代，也没有被“割断”；在“十年文革”中，也没有被“革”掉；在“以粮为纲”全面砍光的时期，他们也偷偷摸摸做手艺，抽空“倒卖”小五金产品。上世纪六七十年代，在全国人民缺衣少吃的情况下，几百手艺人自带工具、原材料搞副业，办小五金厂生产各种生活刀具，交由县百货公销往全省。

　　在国家政策的助推下，在当时的乡党委、乡政府的鼓励下，纳古人民的智慧发挥出了巨大的能量，小商小贩、小手工业者八仙过海，各显神通。村民们有的走遍全省村村寨寨收购废铜烂铁，有的靠“跑”得、“钻”得的能力搞销售流通；有的妇女也放下锅铲，拿起秤杆，出门经商。小本生意做到有点小积累时，新的问题产生了。如果自己加工小五金产品，钢、铁、铜等原材料从哪里了？当时钢、铁、铜等材料还不是商品，而是计划经济体制下的计划产品。

　　如此的“无米之炊”，怎么继续下去呢？1981年，纳古14户农民悄悄组建了一家钢窗厂，他们从村村寨寨收购了许多破铜烂铁，那就是他们的“米”，就是他们的“新材料”。这个钢窗厂是纳古联户创办的第一个工业企业，也是云南省创办的第一个联户工业企业。有了这家钢窗厂的“示范”作用，星星之火，可以燎原，一个接一个的联户工业企业如雨后春笋破土成长。十几个、几十个、上百个钢门窗厂在纳古的土地上诞生和崛起。

　　但是，旧的问题解决了，新的困难又摆在纳古人的面前。众多的钢窗厂，需要更多的钢材。那些从民间收购而来的破铜烂铁，无论如何也满足不了这些工厂巨大的“胃口”了。当时，如果没有足够钢材，众多的联户企业就面临着“饿死”，数千村民就要回归到衣食难保的境地。这时，村民纳宗廷率先担当起解救工厂困境的使命，他联合几个志趣相投的人于1985年创办了一座轧钢厂，也是云南省的第一座农民轧钢厂。他们犹如当年的红军，用“小米加步枪”的装备，勇敢地闯入全国的钢铁世界，去打下属于自己的一片天地。

　　在如此艰难困苦的条件下，纳古诞生了一个个全省第一的历史记录，本来应该是皆大欢喜，值得庆贺的大事和喜事。但是，随之而来的却是一盆接一盆的冷水：什么雇工问题，钢材窜换问题，姓资姓社问题等等，闹得沸沸扬扬，不可开交。实事求是地说，旧的计划经济观念的生命期，远远比计划经济旧体制的生命长得多，而且阻力也大。这种阻力，有的来自于过去的条条框框，有的来自于社会舆论，有的甚至来源于机关干部。有的是政策问题，有的是认识问题。从上到下，都有人在议论纳古现象，其焦点仍然是“姓资与姓社”、“姓公与姓私”问题？这些问题纠结在一起，严重影响着纳古新兴企业的发展势头。

　　就在那一天，玉溪地委书记李孟北、省委民族工作部部长王连芳，与县乡领导一起，参加了纳古的党委会议。他们实事求是地分析研究纳古面临的困难，一致认为：“纳古的回族是聪明能干、勤奋好学、充满活力的群体。美好前景在于落实好政策，发挥好群众的聪明才智。尽快从单一地为农业战天斗地转向多业并举，才能把祖传的十八般武艺全部亮出来！”

　　王连芳在抗日战争时期曾经是冀鲁边区回民支队的政委，也是云南民族工作的专家，他们对纳古的鼓励与支持，极大地推动了新生事物的成长。纳古的工业企业很快从联办发展到乡办、村办、社办、户办，形成了五轮驱动的态势。

　　当时，全国的乡镇企业已在农村异军突起，迅猛发展，沿海地区已经成为三分天下有其一，甚至成为半壁江山。纳古也与全国一样，顶着各种阻力，在风雨中拼搏向前。村民纳顺龙于1991年引进国内一流的第一条焊管生产线，年产钢材一万二千吨。1992年，纳古的第一个炼钢厂诞生，年产能一万四千吨。当时全国钢产量只有七八千万吨，供不应求，纳古的炼钢厂可谓从中掘取了“第一桶金”。

　　一个成熟的理论，往往需要反反复复的实践。一项具有普遍指导性的政策，往往来源于广大群众的创造性劳动。1993年，纳古镇传达了国务院10号文件精神，大家犹如久旱的禾苗沐浴到了甘霖，扬眉吐气。对于这个文件中的“三不限制、一免税”政策，纳古的企业家们铭记于心，倒背如流，心领神会。每当他们外出跑项目、办贷款遇到麻烦时，他们就立刻拿出“尚方宝剑”，与之论理，或者背诵文件原文：中央明确规定，中西部地区发展乡镇企业，只要面向国内外市场需要，立足当地资源优势，适合发展什么就发展什么，不受限制；只要产品质量高、销路好，又有治理污染和保护资源、环境的可靠措施，项目规模不受限制；在保证效益的前提下，发展速度能多快就多快，不受限制。并免征固定资产投资方向调节税。这蕴含着无限能量的“文字”，彻底澄清了纳古工业发展中的是是非非，解脱了计划经济旧体制的束缚，他们开始全身心的投入到社会主义市场经济的浪潮之中。

　　纳古的第一个炼钢厂带动了一大批炼钢厂兴起，壮大发展成一个钢铁产业。第一条焊管生产线带动了十多条焊管生产线诞生，发展为云南最大的焊管生产基地。又经过五年的拼搏，445个企业在纳古镇崛起，二百多家小商品店铺挤满街道，1200多辆客运、货运汽车往返云南各地，乃至全国各地。

　　当时，国家实行“双轨制”大政策，即老人老政策，新人新政策。新政策催生着纳古适应各种生产力水平的所有制形式诞生，有个体经济、私营经济、股份制合作经济。所有制形式犹如驱动市场经济发展的车轮子，在九州大地上飞快地转动。1997年，纳古镇乡镇企业营业收入7.11亿元，第一次突破人均10万余元，相当于1980年的100个倍，人均上缴税金1542元，居全县第一。此时，在纳古镇，平均30天有一幢欧式洋楼拔地而起，几乎每一天都有纳古人到国内外旅游观光。云南将纳古模式称之为：五轮驱动，万马奔腾。

　　2000年，中国加入“世贸”组织之后，中国很快变成“世界工厂”。随之，纳古也很快变成了“中国五金工厂”，甚至变成了“世界五金工厂”。在这里，数百个品种的五金产品应有尽有，销售网点遍及国内外。许多云南人到大都市买来雨伞、餐具等用品，回来打开一看是通海纳古生产的；有的云南人到欧洲买来精致的小工艺品，拿到家里仔细一瞧，也是通海纳古生产的。这样故事传多了，人们就将通海称之为“小上海”。

省级工艺大师纳文鹏

　　此后，纳古企业在生生死死之间生存和发展，一批家庭式的作坊企业死亡了，一批联户企业随之而生；一批百万元的企业死亡了，一批千万元的企业又新生。随之兴起的，又是亿元企业取代千万元企业。这种淘汰，彻底打破了自给自足的自然经济模式，打破了在初级市场上交换小商品的经济模式，打破了计划经济的旧体制，走上了面向国内外市场的规模化、专业化、科技现代化的道路。可以说，国内外市场需要什么样的企业，纳古就有什么样的企业。从纳古工贸有限公司、热轧带钢厂、转炉炼钢公司、日辉钢铁工贸有限公司、中云工业有限公司等大批投资数千万元企业诞生之后，纳古连铸公司、通海县热轧带钢厂、巨锋高频焊管有限公司、华侨铰链公司、珠源铝业公司等十多家年产值上亿元企业又迅速崛起。2010年，全国钢产量超过6亿吨，比10年前增长12倍，此时的纳古企业已经完全融入了大市场，开始按照市场需求转变生产方式，而且初见成效现：全镇工业总产值45.6亿元，人均超过48万元，从业人员高达1万多人，超过全镇的总人口。

　　经济学家将中国从计划经济旧体制到社会主义市场经济体制的过程，称之为转轨时期，将中国经济从数量型发展到质量效益型发展的开始称之为转型时期。纳古在转轨时期，屡战屡胜，在艰难困苦中成长为“全国民族团结进步先进集体”、“云南省乡镇企业五十强乡（镇）”，荣获50多个荣誉称号，一举成为国内外青睐的地方。历史已记下这么一页：2009年7月28日，来自90多个国家和地区的322名专家学者，光临纳古“取经”。这可不是一般的取经，而是国际人类学与民族学联合会第十六届大会的代表们，到纳古进行4天的参观考察。从此，纳古蜚声中外，成为现实世界的“新传奇”。

　　当然，中国正处于工业化发展的中后期阶段，既面临着巨大市场空间的机遇，也面临着结构调整的挑战。2016年，中国钢铁产量高达8·08亿吨，第一次出现了钢铁产量过剩的情况，国内钢材价格持续下跌。国际市场更是风云突变，钢铁贸易摩擦不断。此时，中共通海县委、县政府与纳古镇的领导都看到，昔日这里的低成本优势已经丧失，而且环保要求越来越高。没有落后的产业，而只有落后的技术，出路在于创新，在于创新中实现产业升级。他们将企业转型发展作为纳古工作的重点，严格遵照国家产业政策调整产业结构。2017年，与全省同步淘汰落后产能，拆除11户中频炉企业，总产能26.66万吨，固定资产约6亿；关闭2户造纸企业，产值100余万元，资产100余万元。这是纳古又一次产业转型升级的重大进步，也是分娩前的阵痛，随之应运而生是市场亟需的新产业。

　　市场是不是无形的手？政府是不是有形的手？西方经济学家并不完全了解中国国情。其实，中国的经济是：有为的政府加有效的市场。县镇两级党委、政府是助推力，推动了纳古的健康转型。当市场亟需水果、茶叶、香蕉、蔬菜、花卉等各种包装的纸箱和瓦楞纸板时，荣顺彩印包装厂就上马，年产5000万平方米的瓦楞纸、纸箱生产线。以此同时，纳古华钢刀剪、锦程刀具、茗峰茶魂茶具厂等16户传统工艺企业，很快扩大有市场需求的茶刀、水果刀、菜刀等家用产品，开发旅游小商品。云南纳速拉丁生物科技有限公司与云南省农业大学合作创办集研发、生产、销售一体的进出口企业。天方食品有限公司等19户传统清真食品名牌企业，搭上了国家“一带一路”的航船，建立了牲畜养殖、交易、屠宰、肉制品加工产业链，正在开拓向南亚、东南亚、中东地区的清真食品市场。焊管、带钢、角钢、槽钢、线材、钢模板、扣件、五金加工等8大类钢铁企业，加快科创新、产业升级的步伐，一座充满现代气息的滇中五金机电交易物流中心已经“怀胎十月”，即将诞生。2019年，全镇完成地区生产总值9.8亿元，人均GDP突破千万元，又创造了一个困境中崛起的辉煌。

　　转型是持续的，机遇也是无限的。纳古从来没有过不去的坎，只有被征服了的一座座“高山”，只有一次次地柳暗花明。他们在新旧体制转轨中跨越，他们在产业结构调整升级的转型中开创未来……

　　这样的“叙述”，对于纳古的历史和现实，也只能是一段段缺乏诗意的解说词，或者说，是一份具有充满着数据的“历史资料”。但现在和未来的纳古却是一部“大书”，是中国乡村经济发展史的一部缩影，是新时代关于这个古镇经济奇迹一份真实记录。

　　这部“作品”的作者，是纳古镇的干部群众，是他们一字一句书写完成了这部“奇书”。这部大书已经成形，已经呈现在杞麓湖北岸，只是很多人似乎很难翻动它，很难读懂它，纳古镇留给人们的印象，好像永远是谜一样的地方。

　　现在，我也如同“补课”一样，再次来到纳古镇，穿过大街小巷，从一眼清澈无比的老水井走过，我顿时产生了某种微妙的呼应关心。正因为有了这些奇妙的故事，有了这个经济高地，纳古镇由此成了一个经济昌盛、文化繁荣、内外和谐、民族团结的南方小镇。写到这里，我的一首小诗似乎已自然孕育而成了：

　　元渡革囊留守疆，金戈废弃巧经商。今朝楼宇凌空起，富甲南滇胜小康。

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