原标题：全力争创全国文明典范城区，推动社会主义现代化引领区建设走深走实浦东：文明之风吹拂城市浸润人心打造物质文明和精神文明相协调的中国式现代化范例和样板

鸟瞰上海世博文化公园北区内的申园。本报记者 邢千里 摄

2022年12月14日，浦东新区学习宣传党的二十大精神“双百大篷车”配送活动启动。（浦东新区文明办供图）

鸟瞰上海世博文化公园北区内的申园。本报记者 邢千里 摄

以“精品城区、现代城镇、美丽乡村”三个圈层推进现代化城区建设，是浦东新区践行人民城市理念的重要抓手，通过文明典范城区创建，浦东新区将打造新时代的信仰之城、首善之城、幸福之城、魅力之城、善治之城、共享之城

以“精品城区、现代城镇、美丽乡村”三个圈层推进现代化城区建设，是浦东新区践行人民城市重要理念的重要抓手，也是引领区建设的重要载体。今年年初，浦东新区各级领导带队前往东明路街道和塘桥街道开展文明创建调研，了解街道规划设想和推进落实情况，以文明典范城区创建为契机，推动社会主义现代化引领区建设走深走实，为中国式现代化探路。

从阡陌农田变身为一座璀璨的现代化新城，浦东是中国改革开放的一面旗帜，如今，一道道新的“高阶”考题又摆在眼前。党的二十大报告明确指出，中国式现代化是“物质文明和精神文明相协调的现代化”。迈上引领区建设的新征程，浦东能否发挥引领作用，实现物质文明建设和精神文明建设高质量发展、社会治理能力和城市治理水平高效能提升、群众生活质量和城市发展品质高水平改善、市民文明素质和城市文明程度高标准示范？

“引领区”的应有之义是全面引领。以创建全国文明典范城区为契机，浦东把文明创建作为破解治理难题、为民办实事的有效抓手，坚持创建为民惠民靠民，让文明之风浸润人心，成为一座城市的精神面貌和价值取向。

“烟火气”“文明范”折射创建为民初心

生鲜摊位林立的菜市场往往拥有两个面：A面是充满着烟火气的集市，B面却是脏乱差的环境，也是文明创建的“短板”。针对这一城市治理难题，老百姓更期待的是“高阶”答案：既要有干净整洁的环境，也不能少了那份生活的便利。

去年一年，浦东新区持续推动老旧菜场新建改建，增加早餐、家政服务、家电维修等便民业态，推动传统市场进一步业态转型、提档升级。新区商务委在委托专业机构实施的年度测评中更对提供相关便民服务的菜场予以加分，还额外引入“居民满意度”作为测评项目之一。

老市场旧貌换新颜，带来的改变并非只是市场环境升级那么简单。这里氤氲着城市的烟火气，恰能彰显一座城市丰厚的文明元素。今年是精神文明创建的“大年”，也是全国文明典范城区创建的决胜年，浦东按照“宜早不宜迟、宜快不宜慢、宜细不宜粗”的原则，聚焦重点难点开展两大攻坚行动，全力冲刺全国文明典范城区创建。其中一项攻坚行动就是把创城要求融入菜场标准化改造，加速解决菜场管理无序和环境脏乱等顽疾，让菜场既有“烟火气”，又有“文明范”。

除了菜市场标准化改造提速外，老旧小区综合整新攻坚行动也正加快落地，聚焦市场、医院、场站等重点区域的周边小区，同步设计、同步施工、同步验收，确保老旧小区环境整洁、设施完好、治理有序，文明和谐。

浦东塘桥街道集中了大量的老旧小区，房屋老旧、人口老龄、风貌过时等问题日益凸显。为此，塘桥加快启动“TIVO”建设项目，对社区发展建设全过程、各环节实施精细管理、多元治理，推进街区、园区、滨水区域整体提升，使城区面貌和生态环境更有品质。

“T”型区域重在“焕新”。围绕蓝村路、南泉路“T”型区域，塘桥形成“风味蓝村、百业南泉”为主题的规划导则，开展环境整治、风貌统筹、业态更新、秩序梳理等提升工程。

“I”型区域重在“扮靓”。围绕浦建路（杨高南路至塘桥渡口段）“I”型区域，强化载体更新与联动，打造浦建路综合服务轴，在实现快速通行的基础上，实施沿路美化、彩化、亮化，打造可与世纪大道相媲美的景观大道。

“V”型区域重在“赋能”。围绕黄浦江、张家浜“V”型区域，打造滨江活力文化带，在有机链接滨江沿河生态资源基础上，充分利用南栈滨江地域开阔的优势，大力发展滨江夜经济，融入码头号子非遗文化元素，为滨江公共空间赋能。

“O”型区域包括一小一大两个方面。其中小“O”型区域重在“出彩”。围绕浦建路至浦东南路小“O”型区域，开展浦东门厅建设，实施三个立面更新，即“桥上看顶面、下桥看立面、下车看路面”，实施统一规划，赋予色彩、美感、协调感，全面提升建筑面貌和视觉环境上的整体性、一致性和美观性。

大“O”型区域重在“宜人”。围绕环塘桥周界全域打造“O”型闭环慢行环道，将人行步道与滨江沿河步道、两座公园打通、串联，补齐龙阳路、杨高中路“C”型缺口，点缀码头号子、塘桥历史等文化元素，使之成为浦东首个全周界连通、可漫步可阅读、多点可入的放射形步行圈。

放眼全区，街区焕新、小区整新、园区更新等正在遍地开花、全面推进。用精神文明建设赋能“家门口”服务，浦东新区文明办坚持深入社区基层，寻找群众的“急难愁盼”作为文明创建工作的发力点，联动街镇破解基层治理难题，让每个社区、街区、园区、校区成为有活力的城市细胞。

老旧小区既有多层住宅加装电梯，是老百姓的一大关切。结合文明创建，浦东在加梯过程中加大“旧住房更新改造+加装电梯”统筹力度，实现同步征询、同步设计、同步实施，探索形成加装电梯“浦东模式”，助力更多居民早日告别“爬楼难”。

今年，浦东还将秉持“财力有一分增长、民生有一分改善”，持续破解“老小旧远”民生难题，其背后是相关各方的全力以赴：小到一个烟头，大到一个规定，文明典范城区创建就是关注百姓期待，让群众真正受益，让普惠民生赢得万人心。

“国际范”“诗和远方”推进高质量文明典范创建

在创造高品质生活上，浦东坚持把最好的资源留给人民，把最优的服务送给人民，把最美的生态献给人民，把最便利的出行带给人民，加快为群众创造美好生活。

最近，由浦东新区和上海图书馆联手打造的国内首个“悦读森林”对外开放。“悦读森林”面积达20546平方米，整体以“林趣悦读”为主题，采用“低影响开发”的理念，不仅在外装点城市的绿色，也让上图东馆与自然和谐交织，从馆所内部俯瞰森林，如同欣赏一幅优美的画卷。

推动绿地开放共享，是人民城市重要理念的生动体现。图书馆是生长的有机体，绿色是城市发展的生态底色。去年9月对外开放的上图东馆是国内单体建筑面积最大的图书馆，推进附属绿地开放共享，打造“共建共享、林荫网络、活力开放、功能复合”的绿地森林，绿色的阅读空间将承载市民读者更多的“诗和远方”。

位于上图东馆南侧区域的“悦读森林”，连通上图东馆的南大门和地铁2号线上海科技馆站3号口及世纪大道和锦绣路等人行入口。在整体保留森林原貌的基础上，植入“林荫阅读+森氧漫步”的功能。森林中引入环形的穿林栈道，强化绿木与上图东馆的空间联系，利用现有林窗增加了枕木坐凳等阅读设施，完善服务功能。

与上图东馆这片森林绿地一起成为“网红”的，还有坐落于金海湿地公园内的上海金海湿地科普馆。作为全市首座城市湿地科普馆，这座全新开启的科普场馆为市民提供了一处近距离感受湿地之美的场所，助力浦东成为人与自然和谐共生的生态文明城区。

在浦东，时时处处能感受到人与人、人与自然、人与历史文化的相遇。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，走的是生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。

“城市的文明程度也是至关重要的营商环境，通过文明创建专项行动，助力精品城区打造，推进舒适生活、优质服务、品质体验、经济活跃等方面进一步提升，展现社会主义现代化国际大都市风范”，浦东新区文明办负责人表示，“文明城区是一项民心工程、暖心工程。文明创建为民惠民靠民，始终践行人民城市重要理念，全面推进‘15分钟社区生活圈’打造精品城区专项行动，加强资源整合、功能聚合、力量联合，提供更高质量的民生供给，持续增进民生福祉，不断提升大家的认同感、满意度和获得感。”

因人而生、因人而兴，依托文明实践打造梦想之城

浦东把创建文明典范城区作为建设人人有责、人人尽责、人人参与、人人享有的志愿者服务文明典范创建共同体，让人人都能有出彩机会、人人都能有序参与治理、人人都能享有品质生活、人人都能切实感受温度、人人都能拥有归属认同，不断增强人民群众的参与度、获得感、幸福感、安全感，不断提升全社会文明程度。

浦东新区文明办积极推进新时代文明实践中心建设，推动文明实践走进楼宇，强化“楼事会”等平台的服务效能，激发楼宇内生动力，打造楼宇社区共同体。截至2022年底，浦东新区已建设形成“1+36+1347”区级、街镇、村居新时代文明实践三级阵地网络全覆盖，并形成177个特色新时代文明实践阵地。新区实名认证注册志愿者超130万，建设市、区两级志愿服务基地71个。文明之花在浦东绚烂绽放。

2022年12月14日，一辆学习宣传贯彻党的二十大精神“双百大篷车”驶出浦东展览馆，车上坐着40余名宣讲团成员代表和文艺团体代表，他们带着8个艺术门类、百余个宣讲题目和36个艺术党课组成的“双百菜单”，分赴浦东新区“金融城会堂”“科学城讲堂”“青少年学堂”“社区邻里厅堂”“乡村特色课堂”传播党的二十大精神。只要身在浦东，市民可以就近，也可以按照自身的年龄、职业、兴趣、需求等，在1400多个新时代文明实践中心、党群服务阵地及社区文化服务中心享受思想文化套餐。

2022年全年，浦东新区开展文明实践活动超过2.4万场，区中心配送至各分中心、实践站约500场，覆盖36个街镇500多万人口，形成100多个特色品牌活动。面向特殊人群，浦东还推出点对点配送专业志愿者服务。聚焦新问题、新业态、新思想，推出洋泾老年数字教育进社区、张江“探索量子物理”科普项目、外卖快递骑手交通安全宣讲项目等。同时，浦东公安分局、税务局、教育局、人社局、检察院、卫健委、纪委监委等9家单位与街镇条块联动，推出众多优质资源。这些项目都可通过“浦东新区新时代文明实践志慧云平台”进行点单，实现服务配送。

当然，浦东也清楚认识到，市民群众对更精细化的管理、更人性化的服务、更常态化的创建有了更多需求，这就要求文明创建工作不能止步，不能满足现状，必须更加突出精神文明的本质要求和为人民群众服务的宗旨。

经过多方走访调研，浦东新区新时代文明实践中心今年又联合团区委、妇联、浦东文化艺术指导中心、浦东融媒体中心等单位统一策划，推出学习贯彻党的二十大精神“文明实践在浦东·36季”主题系列活动，充分运用群众喜闻乐见的形式和载体，传播党的创新理论，使党的理论宣传和思想教育更接地气、更有活力、更有温度。

“浦东不缺文明实践活动，一年大大小小2.4万场次，如何将这些活动常态化、精准化、特色化，同时吸引群众参与，甚至由群众自己来组织，这是我们考虑的重点。经过多方调研，我们推出‘文明实践在浦东·36季’，统筹全区学习阅读、基层宣讲、展览展示、文艺演出、实事惠民等文明实践行动，全方位多领域多形式多手段多载体地学习宣传党的二十大精神，让二十大精神在浦东深入人心，落地生根。”

通过文明典范城区创建，浦东新区将打造新时代的信仰之城、首善之城、幸福之城、魅力之城、善治之城、共享之城，力争成为物质文明和精神文明相协调的中国式现代化的范例和样板。（邢千里）